浙江省住房和城鄉建設廳關于浙江省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計企業信用評價管理的實施意見（試行）
浙建〔2025〕005號
各市、縣（市、區）建委（建設局）： 為加快推進全省勘察設計企業信用評價體系建設，根據《建設工程勘察設計管理條例》《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）、《國家發展改革委辦公廳關于規范招標投標領域信用評價應用的通知》（發改辦財金〔2023〕860號）、《浙江省建設工程勘察設計管理條例》《浙江省公共信用信息管理條例》《建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號）等相關規定，現就在我省從事房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計活動的企業開展信用評價工作提出以下實施意見。 開展勘察設計企業信用評價工作應當遵循公開、公平、公正的原則，維護企業合法權益，不得泄露國家機密，不得泄露商業秘密和公民個人隱私，不得危害國家安全、公共安全、經濟安全和社會安全。省住房和城鄉建設廳負責全省建設工程勘察設計企業信用評價體系建設，制定全省統一的信用評價管理實施意見，建立全省統一的信用評價管理系統，指導和監督信用評價體系的實施；各設區市建設行政主管部門負責本轄區內建設工程勘察設計企業信用評價管理工作的具體實施，負責具體認定、更新、歸集在本行政區域內從事建設工程勘察設計活動的企業信用信息。企業同時具有勘察資質和設計資質的，分別進行信用評價。 （一）信用評價采用對企業的信用信息進行賦分并根據分值分級評定的方式進行，信用信息由企業基本信息、良好信息和不良信息三部分組成。 （二）基本信息包括企業工商注冊登記、企業資質和工程業績等信息。良好信息包括企業遵守法律法規和工程建設標準規范，守法經營，自覺維護勘察設計行業市場秩序，受到黨委政府和建設等部門的獎勵和表彰所形成的信息。不良信息包括企業違反法律法規和工程建設強制性標準，受到建設行政主管部門和其他有關部門行政處罰、司法判決、仲裁等所形成的信息。 （三）信用信息通過浙江省勘察設計行業四庫一平臺信息系統進行采集。企業基本信息由系統通過數據共享進行采集。良好信息由勘察設計企業自行申報，由企業注冊地建設行政主管部門負責采集。不良信息由做出處罰的相關行政主管部門錄入。在本省行政區域外產生的良好信息和不良信息以全國建筑市場監管公共服務平臺發布數據為準，外省企業基本信息由首次入浙所在地設區市建設行政主管部門負責采集。 （四）按照“誰產生、誰負責”的原則，企業申報信用信息時應如實報送有關文件、證書等材料，并對申報信息的真實性、準確性和合法性負責。信用信息生效認定時間以有關文件、證書等材料的文件日期為準。 （五）按照“誰監管、誰負責”的原則，各設區市建設行政主管部門應自收到企業申報的信用信息之日起20個工作日內完成審核、公示（公示時間7日），并準確歸集企業申報的信息。信息審核結果應如實告知企業。各設區市建設行政主管部門應遵循公平公正的原則，為外地企業設立暢通的信用信息申報通道，不得以信用設置壁壘，限制外地企業在本地區參與建設工程勘察設計活動。 （六）各設區市建設行政主管部門要建立異議信用信息申訴與復核制度，對外公布異議信用信息處理部門和聯系方式，企業對信用評價信息提出異議的，建設行政主管部門應在收到異議之日起20個工作日內處理完成，并將處理意見告知企業。 （一）各設區市建設行政主管部門根據企業信用信息確定信用分。企業信用分由基本信息信用分、良好信息信用分、不良信息信用分共三部分組成，總分為100分，其中基本信息信用分為82分，良好信息信用分采用加分制，滿分為18分，不良信息信用分采用扣分制，扣至總分0分為止。同一項目、同一行為的良好信息信用加分或不良信息信用扣分按最高分只計取一次。 （二）企業信用分采集范圍為《浙江省房屋建筑和市政基礎設施工程設計企業信用評價指標》《浙江省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察企業信用評價指標》等內容。 （三）企業信用分經審核通過后生效，產生信息變動則動態調整。信用信息評分設定有效期，不在有效期內的良好信息和不良信息不予以認定和計分。企業信用評價結果更新周期原則上不超過7個工作日。 （四）信用評價采用等級制，分為A、B、C、D、E共5個等級。評價分85分（含）以上的為A級，80分（含）-85分的為B級，75分（含）-80分的為C級，70分（含）-75分的為D級，70分以下的為E級。 （五）各設區市建設行政主管部門應結合本地實際，應用信用評價結果，對企業實行守信激勵和失信懲戒的差異化管理。 （六）對于信用評價等級為A級和B級的企業，在行業市場準入、行政審批和事中事后監管中給予正向激勵措施。對于信用評價等級為E級的企業，要依法加強對其勘察設計活動的監管。 （一）勘察設計企業信用評價結果向全社會公開，接受全社會監督。任何單位和個人均可對信用評價工作中違反法律法規及本辦法相關規定的行為，向建設行政主管部門舉報。 （二）建設行政主管部門工作人員在信用評價工作中應當依法履職。對于違規評定信用分值，篡改信用評價結果的，依法追究建設行政主管部門及相關責任人責任。 （三）省住房和城鄉建設廳將不定期抽查各設區市信用評價實施情況，在抽查過程中發現問題的，將督促各設區市建設行政主管部門進行整改。 本實施意見自2025年10月1日起實施。 附件：1.浙江省房屋建筑和市政基礎設施工程設計企業信用評價指標 2.浙江省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察企業信用評價指標 浙江省住房和城鄉建設廳 2025年7月25日 建設部發布的《建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號）自2018年開始實施，其中規定“省級住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑市場各方主體的信用管理工作，制定建筑市場信用管理制度并組織實施”；省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加快推進信用“531X”工程構建以信用為基礎的新型監管機制的實施意見》（浙委辦發〔2020〕14號）于2020年4月印發實施，其中明確規定“行業管理部門結合公共信用評價指標，設計行業評價指標、權重和方法，針對具有穩定管理范圍的監管對象，構建并優化行業信用監管評價（預警）模型”；去年10月，我廳印發《關于加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監管工作的指導意見》（浙建〔2024〕8號），其中明確規定“省建設廳負責建立健全全省房建市政工程招投標活動各方主體和從業人員的信用評價體系，構建以信用為基礎的全過程監管機制”。為進一步貫徹落實建設部、省委省政府工作部署，建立健全以信用為基礎的行業監管體系，促進勘察設計行業高質量發展，我們在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，制定本實施意見。 1.《建設工程勘察設計管理條例》 2.《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號） 3.《國家發展改革委辦公廳關于規范招標投標領域信用評價應用的通知》（發改辦財金〔2023〕860號） 4.《浙江省建設工程勘察設計管理條例》 5.《浙江省公共信用信息管理條例》 6.《建筑市場信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號） 《實施意見》分為總體要求、信用評價方法、信用評價結果應用、監督管理共四方面，并制定了勘察企業和設計企業的信用評價指標。 一是明確開展信用評價工作的總體要求。信用評價工作遵循公開公平公正的原則，省建設廳負責全省信用評價體系建設，各設區市建設行政主管部門負責信用評價的具體實施工作，認定、更新和歸集企業的信用信息。 二是明確勘察和設計開展信用評價的具體方法。企業信用信息分為基本信息、良好信息和不良信息，通過浙江省勘察設計行業四庫一平臺信息系統采集。基本信息由系統進行數據共享，良好信息由企業自行申報，不良信息由建設行政主管部門采集。企業自行申報的信息，企業需對真實性、準確性和合法性負責。同時，建立了企業信用信息的申報審核和異議申訴機制。企業申報的信息需經建設行政主管部門審核，企業對審核結果有異議的，可提出異議申訴。 三是明確信用評價結果如何應用。根據企業基本信息、良好信息和不良信息進行信用賦分，并根據賦分情況，劃分企業信用評價為A、B、C、D、E共五個等級。針對企業不同的信用評價等級，對企業實行守信激勵和失信懲戒的差異化管理，引導企業積極開展信用建設。 四是明確應依法依規管理企業信用評價。企業開展信用評價需依法依規，建設行政主管部門工作人員管理企業信用評價也需依法依規。省建設廳作為全省信用評價工作的管理機構，將不定期抽查各地的信用評價工作實施情況，以保障信用評價工作開展順利。 本《實施意見》自2025年10月1日起實施。 解讀單位：浙江省住房和城鄉建設廳 解讀電話：0571-87054485